乡情乡貌

《宿松年鉴》(2012—2015)--河塌乡

[概况] 河塌乡位于县城东北部,东与高岭乡为邻,南连长铺镇,西邻破凉镇,北接凉亭镇,东北与太湖县江塘乡接壤。乡治原在黄坂村塌正街(俗称黄家河塌),1978年迁至毛家岭,距105国道11公里,距县城30公里。乡境属丘陵地区,地势呈西高东低,北高南低,最高点东靠山位于斗山河村,海拔275米,最低点位于四利村,海拔28米。凉亭河在乡境内俗称马湾河,河道过境总长12公里,其支流斗山河、南河境内总长13公里。辖区东西最大距离12公里,南北最大距离10公里,全乡国土面积64.51平方公里,其中,山场31000亩,耕地26900亩,水面3900亩。乡辖兴岭、黄坂、新页、安元、斗山河、四利等6个行政村,下设232个村民小组,2012年总户数7997户,人口32421人,2015年总户数8262户,人口33482人,其中农业人口31909人,农村劳动力18508人,外出务工经商9306人。2015年出生430人,出生率12.8‰;死亡162人,死亡率4.8‰;自然增长率8‰。人口密度为每平方公里519人。主要姓氏有张、吴、王、陈、刘、黄、李、余、祝、朱、苏、贺、胡、杨等,民族全部为汉族。河塌自古人文兴盛,乡风文明,民风淳朴,自然资源丰富,生态环境优美,有山有水,宜居宜业。主要农作物有水稻、棉花、油菜、花生、大豆、薯类、果蔬等,矿产资源有瓷土、粘土、石英石等。
[基础设施建设] 坚持以规划为指导,加快基础设施建设,不断提升基础设施对经济发展的承载功能和综合服务功能。2011年,启动毛岭集镇规划建设,经过多年努力,项目区内征地拆迁,土地平整已全面完成,建成1000平方米拆迁安置房,新街一期工程项目2015年3月全面完工,二期工程项目正在实施。投资900万元的毛岭集镇老街升级改造及污水处理厂项目2015年11月开工建设。
美好乡村建设于2012年在黄坂村李屋组开始示范,该村充分发挥群众主体作用,发动群众积极参与的做法,得到上级领导肯定并予以推广。2013~2015年,先后建设新页中心村、黄坂村祝屋自然村、黄坂中心村、余屋自然村、新页刘坝新村,斗山河梅岭自然村等示范点。2012年河塌乡获得美好乡村建设全县第一名;2013年获得宿松县美好乡村建设乡镇二等奖,新页村获全县二等奖,黄坂村获全县三等奖;2014年黄坂村获县美好乡村“第一批中心村建设优秀示范村”三等奖,2015年河塌乡再获宿松县美丽乡村建设先进乡镇二等奖,余屋自然村获“宿松县美丽乡村自然村庄整治优秀示范村”三等奖。农田水利基础设施有普济、马安、时洼、漕塘4座小二型水库,胜利、鲁元2条花灌支渠,大小塘堰800余口。2012~2015年,完成220口当家塘扩容,胜利支渠清淤达标,时洼、迎风、向东3座水库完成除险加固;累计投资622万元实施农村饮水工程,对供水设施进行升级改造,保障农村饮水安全。投资218万元的兴岭、斗山河坡耕地改造项目已接近扫尾,治理水土流失达500亩。沪渝高速穿境而过,县道江阔线、许河线境内分别长16.2公里、4.8公里,通村水泥公路27.2公里,通组公路12.8公里。实施农村公路网化畅通工程,4年共新建水泥公路33公里,安元至雪镇,斗山河至烽火,斗山河至凉亭、兴岭至铁寨、四利至姚圩、梅岭至紫庵等跨境公路均已建成通车。维修通组砂石公路42.6公里,基本实现组组通公路的目标。对坝墩二桥等6座危桥进行改造加固。完成农村危房改造351户,其中残疾人危房改造18户。投资3500万元实施农村电网升级改造,整改高低压线路75公里,新增变压器26台,增容1500千伏安,改装智能电表4000块。支援国家大型工程建设,完成西气东输、特高压西电东输等3条线路过境的征地拆迁等工作。实施农村清洁工程,开展“三线三边”环境卫生集中整治行动,投资700多万元,新建垃圾处理厂1个,垃圾中转站1座;购置垃圾清运车1辆,垃圾桶400只;乡组建环卫所,配备保洁员24名。2015年末,全乡有邮政局1处,邮政业务收入达200万元;电信企业1家电话交换机总容量8000门,固定电话用户4200户,移动服务网点4家,移动电话用户9000户,互联网网线进村入户,用户200余户,全年电信业务收入500万元。
[经济建设] 农业发展稳中有进。全乡耕地面积26900亩,人均0.8亩。林地面积25800亩,在稳定农村土地承包经营权的基础上,实行土地流转,培育种粮大户。推广良种良法,优良品种覆盖率达95%以上,促进传统农业提质增效。2015年,粮食种植面积2.9万亩,总产1.3万吨;棉花种植面积5270亩,总产1038吨;油料种植面积6468亩,总产1183吨。机耕机收面积2万多亩。土地累计流转面积达3万亩。畜牧业以饲养生猪、家禽为主,2015年生猪饲养量8900头,年末存栏7000头;家禽饲养量1.1万羽;畜牧业总产值达3533万元。现代农业加快发展,先后建成名贵花卉苗木基地1000余亩,长凤生态白茶基地1000亩,油茶基地1200亩,升华生猪养殖基地年出栏生猪12000头。农业专业合作社18户,家庭农场3个。生态林业建设,4年来完成一般社会造林7000余亩,实施退耕还林1000余亩,山场流转8000亩。已建成黄坂村、新页村2个省级“森林村庄”,斗山河村省级森林村庄开工建设。2013年获全省千万亩森林增长工程三等奖,2015年获“宿松县生态乡镇”称号,新页、黄坂、兴岭3个村荣获“宿松县生态村”称号。
以招商引资为抓手,大力发展工业经济,成功引进索伊特机车部件有限公司、励利晶石英硅业有限公司、恒源绣花有限公司落户河塌创业园。通过外引内联,逐步形成以服装加工、机械制造、建材为主的发展格局。2015年,河塌乡实现工业总产值2.99亿元,规模以上工业企业2家,私营企业20家,个体工商业、建筑业、运输服务业达328家,社会商品零售总额7907万元;完成财政收入160万元,固定资产投入2亿余元,农民人均纯收入7733元;境内金融机构各类存款余额3.3亿元,各项贷款余额980万元。
河塌乡2012~2015年主要经济指标一览表
年份 工农业生产总值(亿元) 财政收入
(万元) 固定资产投入
(亿元) 农民人均纯收入
(元)
2012 32085 243 1.1 5120
2013 31943 220 1.5 5873
2014 32238 220 1.6 6730
2015 40505 160 2.0 7733

[社会事业发展] 教育事业。2015年末,全乡有幼儿园15所,在园幼儿328人,聘任教师29人;小学15所,在校学生2174人,专任教师95人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校学生1127人,专任教师83人,初中适龄人口入学率、小升初升学率,九年义务教育覆盖率均达100%。中小学教育教学评估位居全县前列,新建3所标准化幼儿园,中心小学教师周转房、河塌初中校舍和体育设施改扩建项目相继完工。义务教育“改簿”工作顺利实施,民师教龄补助工作顺利完成。
医疗卫生事业。新建河塌卫生院门诊综合楼,更新添置医疗设备,初步形成门诊与住院,预防与诊疗相结合的乡级卫生院,医疗卫生服务功能进一步提升。6个村有标准化卫生室,个体诊所18个。2015年医疗机构完成诊疗4万人次。新型农村合作医疗参保人数30119人,参保率98%。
计划生育。全面落实“村为主”工作机制,不断提高服务水平。投资50余万元完善乡计生服务所和村服务室达标建设,开展5?29“好婆婆”、“好媳妇”、“五好文明家庭”评选活动,倡导婚育新风。落实计划生育利益导向政策,全年发放各项奖励补助资金16万余元。开展免费优生健康检查,走访慰问计生困难家庭,群众对计划生育政策知晓率、满意度不断提升。
社会保障。乡社会保障服务所建立养老保险服务平台,参加新型农村养老保险19742人,参保率95%。60周岁以上老年人口5004人,按月发放社会养老金。城乡低保、农村五保实行动态管理,做到应保尽保,应退尽退。2015年,全乡享受城镇最低生活保障59户,65人,年补助资金2.56万元,月人均329元。农村最低生活保障1051户,1277人,年补助资金206.82万元,年人均1619元。农村五保供养对象288人,年供养资金76.03万元,月人均供养标准220元。医疗补助92人次,临时救助14人次,民政部门资助参合人数1647人。各类优抚对象222人,支出70.55万元。社会生活无着儿童救助31人,支出17.93万元;贫困残疾人生活救助319人,支出21.08万元。政府购买服务对全乡8185户农村住房投保,保险金额13.10万元。引导农民群众参加银龄安康、意外伤害、家庭财产等保险。乡中心敬老院拥有集中供养床位180张。集中供养人数79人,年供养支出39.69万元。投资180万元,新建中心敬老院综合服务大楼2015年投入使用。四利村、黄坂村建有村级老年活动场所,关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人活动经常开展。
文化广播体育等事业。组织参加凉亭河区域文化中心系列活动,抓好农民文化乐园建设。有乡综合文化站,6个村农家书屋,各村均建文化活动中心。全面完成广播电视村村通和数字电视整转工程。全年送戏下乡,送电影下乡80余场次。全民体育健身运动经常开展,乡村学校均设有体育健身场所,河塌初中获“全国体育示范学校”称号。组织开展农业实用科技培训,参加培训群众达1000余人次。2015年河塌乡获“科普示范乡镇”称号。殡葬改革顺利推进,2015年全乡建设公益性公墓9处,墓穴3611个,死亡人口火化率100%。完成土地承包经营权确权登记颁证、农村居民住房登记颁证、全国地名普查、全国残疾人调查、全国经济普查等工作。
社会治安综合治理。创建“平安河塌”,按照规范化建设要求,建成乡综治维稳信访中心和便民服务中心。成立警民联防联调工作小组,加大矛盾纠纷排查,从源头化解。年调处化解矛盾纠纷200余起。大力开展法制宣传教育活动,“六五”普法工作顺利验收。坚持安全生产检查常态化,突出安全意识,落实安全责任,杜绝安全事故发生。全乡无重大群体性事件,无重大刑事案件,无重大安全事故发生,无一信访积案。
[精准扶贫] 根据国家确定的贫困标准,组织开展贫困人口调查,摸清贫困人口底数,制定扶贫工作计划,乡成立脱贫攻坚领导小组,乡村干部分成6个工作小组,分别负责6个村扶贫工作。深入村组,走访贫困户,了解贫困户基本情况,分析致贫原因,商讨脱贫办法,建档立卡,结对帮扶。实施整村推进,确立扶贫项目,建立一批改善贫困村面貌的基础设施项目,改善生产生活条件。建设开发性扶贫项目,带动贫困户就业创业,增加贫困人口经济收入。2015年实施项目4个,带动贫困就业138人,创业20人,增加收入90万元,当年减少贫困人口1437人。开展教育扶贫,资助贫困大专院校学生25人。产业扶贫,新建安元村村级光伏电站,增加村级集体经济5万元。政策扶贫,将因病因残致贫,部分丧失或完全丧失劳动能力贫困人口纳入城乡低保、农村五保、贫困残疾人生活救助、医疗救助、生活无着社会困境儿童救助范围。做到贫困对象精准,扶贫措施精细,脱贫计划精确,全力打赢脱贫攻坚战。
[基层党建] 乡党委班子职数9人,设书记1名,副书记2名。乡纪委职数5人,设书记1名,暂缺1名。全乡6个村设党总支部,下设27个党支部。乡直机关设乡机关党支部、乡直机关党支部、教育党总支部。企业设2个非公经济党支部。2015年末,全乡有正式党员1035人,流动党员189人。乡党委不断加强自身建设,建立领导班子成员联系党建工作点和联系非公企业制度,充分利用“月例会、季研讨、年述职”工作机制,党委、政府主要负责人定期调度重点工作进度,促进党建工作经常抓、抓经常的常态化。乡党委书记与各总支(支部)书记签订党建工作目标责任书,形成党建工作书记抓、抓书记的长效机制。深入开展“三严三实”、党的群众的群众路线教育实践活动,活动全面覆盖应参学单位和参学对象。2015年,乡党委围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”主题,开展大走访、大调研活动。乡党政班子成员、一般干部、乡直单位负责人26人,走访农户、企业、学校等单位260户(所),走访老干部220人次,排查、化解各类矛盾纠纷180起,慰问困难群众85人,发放慰问金1.7万元。结对帮扶110对,征求意见150条,梳理问题26个,解决20个,完善制度12个。
严肃党内政治生活,落实“三会一课”制度。以2014年村级“两委”换届为契机,选优配强村级班子,增强村党组织战斗堡垒作用。抓好村级活动场所规范化建设,发挥阵地作用,搭建有效履职服务职能平台。开展党员承诺,无职党员设岗定责、民主评议党员,切实发挥党员先锋模范作用。实行入党积极分子和发展对象预审和备案制度,每年发展党员20人左右,以数量控制促质量提升。建立流动党员定期交流汇报制度,引导流动党员为家乡敬老院建设、修桥修路捐资230万元,返乡创业兴办经济实体10家,提供招商引资信息760条,带动群众创业160户,促进群众增收近亿元。
加强党风廉政建设。把党风廉政建设工作纳入年度综合考评内容,层层落实责任,增强干部自律意识。开展反“四风”专项整治活动,建立乡科级干部廉政档案,清理乡机关办公用房、党员领导干部违规经商办企业及“会员卡”等工作。制定年度党风廉政建设学习教育计划,每季度进行一次廉政教育专题学习,广泛开展廉政谈话,针对存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助,对群众反映的“四风”问题和腐败线索做到件件有批示,事事有回音。2015年排查线索7条,其中立案调查2条,给予党内警告处分3人。深入开展廉政文化进校园、进农村活动,使廉政文化深入人心。